Biến đổi khí hậu đang trở thành một trong những thách thức lớn nhất đối với tiến trình phát triển kinh tế toàn cầu trong thế kỷ XXI. Tần suất và cường độ của các hiện tượng thời tiết cực đoan như nắng nóng kéo dài, hạn hán, lũ lụt, bão mạnh và nước biển dâng có xu hướng gia tăng, gây thiệt hại đáng kể đối với tăng trưởng kinh tế, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và sinh kế của người dân. Theo các báo cáo của Ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC, 2023), nếu không có các biện pháp thích ứng và giảm phát thải hiệu quả, biến đổi khí hậu sẽ tiếp tục làm gia tăng chi phí phát triển, suy giảm năng suất lao động và làm trầm trọng hơn tình trạng bất bình đẳng giữa các quốc gia. Trong bối cảnh đó, phát triển kinh tế theo hướng xanh, phát thải thấp và sử dụng hiệu quả tài nguyên đã trở thành xu hướng được nhiều quốc gia lựa chọn nhằm bảo đảm tăng trưởng bền vững và nâng cao khả năng chống chịu trước các rủi ro khí hậu.